Мы готовим не армию, а «пушечное мясо»

• За один год военной службы нельзя из солдат-срочников создать боеготовые части. В настоящее время в запале проводимых дискуссий о том, какая система комплектования необходима Вооруженным Силам России, некоторые участники этих дискуссий часто используют совершенно негодные, на мой взгляд, тезисы.
• Тезис первый. Утверждается, что Родину могут эффективно защищать только солдаты призывной службы, а контрактники — они же наёмники! — не обладают необходимой способностью к самопожертвованию во имя Отчизны. Но тогда возникает простой вопрос: а готовы ли отдать жизнь ради спасения родной страны офицеры, которые командуют этими призывниками?

• Ведь получается, что коль скоро все офицеры получают жалованье, то тоже являются наёмниками. Однако замечу, что, конечно же, людей, которые добровольно выбирают службу в Вооруженных Силах, называть наёмниками абсолютно некорректно. ООН определяет наёмничество во вполне конкретных терминах. Таковым считается только тот случай, когда конкретный военнослужащий получает оплату, качественно в разы отличающуюся от жалованья военнослужащих данного государства.

• Другой аргумент, который часто используется и кажется мне тоже негодным. Это довод о том, что у России огромная территория, чрезвычайно протяжённые границы, что нам может противостоять китайская армия. Однако более или менее очевидно, что численность вооруженных сил никак не коррелируется с площадью государства.

• По крайней мере, пока никто ещё ясно и доходчиво не обосновал, почему для российской территории соответствует магическая цифра в один миллион военнослужащих. Абсолютно ясно, что оборону страны следует осуществлять, отнюдь не дислоцируя соединения по периметру её рубежей. Если нет, то следует вводить иные критерии.

• Что касается угрозы со стороны Китая. Имея в виду мобилизационный резерв Народно-освободительной армии Китая, полное и абсолютное её превосходство в обычных вооружениях (по крайней мере, в их количестве), придётся констатировать: ни контрактная, ни призывная армия в случае войны между Россией и Поднебесной НОАК противостоять не сможет. И если «мыслить о немыслимом» (хотя я не вижу никаких предпосылок для военного столкновения КНР с Российской Федерацией), то ядерный конфликт начнётся на очень ранней стадии.

• Призывная армия в том виде, в котором она существует, появилась во второй половине XIX века. Прусская призывная армия блестяще показала себя во время войн с Австрией и Францией в 1866 и в 1870 годах. Ее зарождение явилось результатом научно-технического прогресса. Развились железные дороги, и можно было в короткий период концентрировать большую массу людей в конкретных местах.

• Таким образом, имелась возможность в мирное время не содержать многочисленные войска. Просто следовало пропустить значительную часть мужского населения через вооруженные силы, обучить его военному делу за два-три года и призвать в случае необходимости. Расцветом эффективности призывной армии стали Первая и Вторая мировые войны. Тогда призывная армия превратилась в массовую мобилизационную.

• Учитывая всё это, перейдем к нынешнему состоянию российских Вооруженных Сил. Более или менее очевидно, что оптимизация и переход к новому облику подвели черту под возможностями государства проводить массовую мобилизацию. Уже нет избыточного числа офицеров, которые в случае массовой мобилизации могли бы возглавить батальоны, полки, дивизии, созданные из резервистов, — они уволены в результате сердюковских реформ. К тому же сейчас не существует частей неполного состава, которые могли бы принять эти сотни тысяч и миллионы резервистов.

• Более того, есть две цифры, проскользнувшие, скажем так, из военного ведомства. Первая цифра: на заседании Совета Федерации начальник Генерального штаба сказал, что необходимый резерв для армии — это 700 тысяч человек. Не миллионы, а всего 700 тысяч.

• Вторая цифра фигурировала в интервью бывшего главнокомандующего Сухопутными войсками генерала Постникова: было сказано, что Вооруженные Силы обладают резервом на 60 бригад. Только для оснащения этих соединений есть оружие и техника. Мы хорошо понимаем, что 60 бригад — это максимум 300 тысяч человек.

• Итак, появляется задача ежегодно прогонять через Вооруженные Силы по 560 тысяч (в идеале — 750 тысяч) человек для того, чтобы все они ушли в никуда. Они не нужны армии. Мы тратим гигантские ресурсы, обучая солдат-срочников с единственной целью: если в момент, когда эти люди будут находиться в войсках, случится война, они послужат ПУШЕЧНЫМ мясом.

• Часто можно услышать, что у России нет денег на формирование контрактной армии, что это слишком большое удовольствие. Тогда прикинем, какие средства, ресурсы мы тратим на обучение людей, чьи знания и навыки не потребуются никогда. По-моему, это не имеет ровно никакого отношения к обеспечению безопасности, это просто растрата бюджетных ассигнований.

• Всегда выдвигается тезис о том, что призывник дешевле контрактника. Мне этот тезис кажется, по меньшей мере, спорным. Призывник дешевле контрактника, если этого призывника содержать в скотских условиях, если всё время, положенное на боевую подготовку, он тратит на самообслуживание. Нынче, как мы знаем, взят курс на то, чтобы освободить солдата от всего, кроме боевой и физической подготовки. Предполагается, что специально созданная компания «Рособоронсервис» уже занимается уборкой в казармах и полностью отвечает за питание. Так, по мере гуманизации воинской службы призывник становится ненамного дешевле контрактника.

• И здесь возникает вопрос: а собственно говоря, насколько боеготовы соединения, состоящие из солдат-срочников, которые служат один год? Нам говорят, что это бригады постоянной готовности. Насколько же они могут быть боеспособны, если в них в каждый конкретный момент половина личного состава служила меньше шести месяцев?

• Для меня моментом истины стали учения «Восток-2010». Сейчас Минобороны утверждает, что специально сроки проведения маневров назначили как раз на тот период, когда одна часть призывников увольнялась в запас, а другая заступала на службу. При подготовке учений было принято очень простое решение — вопреки всем законам остановить увольнение, отправив сколько-нибудь знающих и умеющих солдат даже не участвовать в грядущих маневрах, а всего лишь готовить полигоны.

• А потом произошло чудо чудное. Такие же призывники из других соединений, прослужившие несколько недель, отлично, как нам докладывают, зарекомендовали себя в учениях, причём не только мотострелки, но и планшетисты в отдельной бригаде ПВО, которая замечательным образом уничтожила все мишени.

• Давайте честно себе скажем, что это ПОКАЗУХА, что до сих пор Министерство обороны не очень понимает, как надо разрабатывать, как менять программу с тем, чтобы за 2-3 месяца подготовить полноценного военнослужащего. По крайней мере, никто ещё не сказал, за счёт каких замечательных методик это происходит. В таком случае вывод, мне кажется, довольно печальный. Эти солдаты в случае военного конфликта будут ПУШЕЧНЫМ мясом. Они не подготовлены настоящим образом.

• И, наконец, главное: демографическая яма, куда проваливается Россия. В течение ближайших лет количество 18-летних будет составлять не более 700 тысяч человек каждый год, то есть меньше того количества должностей, которые предназначены для солдат-срочников в Вооруженных Силах. Нам говорят, что миллион бегает, ловко скрываясь от призыва. Но если призвать этот миллион, то мы получим всего полтора призыва. И все. А яма не исчезнет до 2020 года.

• Это означает, что никаким образом требуемый миллион военнослужащих собрать не удастся. Его не удаётся собрать и сейчас. В последние годы призывы весной и осенью дают Вооруженным Силам по 270-280 тысяч новобранцев, всего где-то 560 тысяч ежегодно. Прибавляем 100 тысяч контрактников и 150 тысяч офицеров. Как ни крути, миллиона не получается. Из этого вовсе не следует, что завтра надо издать указ и переходить на контрактную армию. Но самое время задуматься, каким образом это сделать.

• Да, для перехода к полноценной контрактной армии, разумеется, нужен профессиональный сержантский корпус. Да, необходимо время, чтобы его сформировать. Да, надо несколько лет, чтобы хотя бы появились капитаны и старшие лейтенанты, которые прошли другую систему военного образования. Над этим сейчас Министерство обороны работает.

• Но, по-моему, военному ведомству пора прекратить морочить себя и политическое руководство. Можно, кстати сказать, только догадываться, какие цели преследуют те, кто упорно утверждает, что Российскую армию возможно сформировать на основе призыва. У меня подозрение, что в этом заключается цель — сознательно привести к КОЛЛАПСУ призывных кампаний, а потом сказать, что все реформы никуда не годятся.
• По-моему, сейчас самое время задуматься над вариантами и возможностями перехода к контрактной армии.

/Александр ГОЛЬЦ, заместитель главного редактора интернет-издания «Ежедневный журнал»/