Вот уже несколько лет вооруженные сила США пребывают в условиях острого дефицита финансирования. Это происходит в основном из-за того, что прирост трат военного бюджета США не поспевает за возможностями финансового обеспечения. Конечно, расходы одного из самых мощных воинских формирований в истории впечатляют. США тратит до 600 млрд. долларов ежегодно на поддержание этой структуры в надлежащем состоянии.
Согласитесь, не так уж много армий мира сегодня, имеют в своем военном бюджете пункты на проведение боевых действий и различных военных операций. И, кроме того, даже самые развитые страны мира не могут позволить себе одновременно вести сотни научно-конструкторских разработок и программ перспективных вооружений. Даже со значительным изменением геополитической картины мира после распада Советского Союза, США не уменьшили финансирование своего Министерства обороны.
Но, тем не менее, не смотря на значительное финансирование, реальные возможности вооруженных сил США значительно уступают в критерии стоимость-эффективность армиям других, менее обеспеченных стран. Принципы расходование бюджетных средств вызывает массу критики со стороны, как чиновников, так и самих военных. Подробно проработанные планы, редко соблюдаются полностью. Расходы на содержание, обучение личного состава, а также на разработку новых образцов военной техник и вооружений, постоянно превышают отведенные для них рамки. В этих условиях и, учитывая кризисные явления в мировой экономики, военный бюджет США подвергся нескольким последовательным сокращениям.
Так, в последнее время со стороны различных правительственных групп, представителей Пентагона, а также частных организаций, специализирующихся на изучении стратеги и развития вооруженных структур, постоянно поступают различные варианты секвестра военных расходов. Наиболее сильно из-за этих явлений пострадали сухопутные войска и Корпус морской пехоты. Приостановлено около сотни разработок и научных исследований в оборонной сфере, значительно сокращены гарнизоны военных баз за рубежом, урезано финансирование социальных программ для военнослужащих.
Но самое главное, на наш взгляд то, что годовой налёт многих лётчиков военной авиации в 2013-2014 годах упал практически вдвое – до 120 часов и стал одним из наименьших среди стран членов НАТО. Эта ситуация вызвала острую обеспокоенность среди некоторых влиятельных военных, в том числе ветеранов Пентагона. Споры вокруг военного бюджета практически не прекращаются, они разгорались с новой силой в марте и ноябре прошлого года, а также в январе 2014.
И вот в последние дни стало известно, что Белый дом и Пентагон, после нескольких недель активных дискуссии, похоже, готовы расширить бюджет Министерства обороны, начиная с 2016 года. Представители госадминистрации рассматривают возможность повышения военных расходов до 535 млрд. долларов в 2016 финансовом году, а недостаток федерального бюджета, из-за данного повышения, который составит около 36 миллиардов, компенсировать за счёт других областей. Пока не ясно, будет ли продолжение споров, или вопрос снимут с повестки дня.
Напомним, что 5-го февраля в рамках предварительного рассмотрения планов финансирования вооруженных сил на последующий двухгодичный период (до 2015 года), были опубликованы последние планы секвестра. Их составлением, независимо друг от друга, занимались четыре организации специализирующиеся на стратегических исследованиях:
— Центр стратегических и бюджетных оценок (CSBA);
— Американский институт предпринимательства (AEI);
— Центр стратегических и международных исследований (CSIS);
— Центр новой американской безопасности (CNAS).
Судя по всему, данные разработки легли в основу решения, которое поддержал сам Пентагон.
Тем не менее, многие высокопоставленные чиновники Белого дома не приняли сторону военного министерства, в том числе плана ВМФ сократить количество авианосцев и числа военнослужащих. Как утверждают западные источники, представители правительства даже были несколько удивлены уровнем сокращений, предложенных Пентагоном на бюджетный период 2015 года, особенно это связано с утилизацией одного из авианосцев.
Белый дом до 4-го марта должен принять решение об удовлетворении бюджетной заявки Министерства обороны примерно в 496 миллиардов на 2015 год. Эта сумма на 30 миллиардов выше, нежели предполагалось ранее, но, в то же время, ниже ранее заявленных планов на 42 миллиарда. Пока неизвестно, на какие конкретно цели будут распределены средства в рамках Министерства обороны США, и за счёт чего удастся выделить необходимую сумму, но видимо, на 26 миллиардов может сократиться финансирование бюджетных вливаний в сферу обслуживания.
Теперь Белый дом позволит Пентагон представить свои финансовые прогнозы и мнения на 2016-2019 годы, которые будут рассмотрены позже. Министр обороны США Чарльз «Чак» Хэйгел, выступая на брифинге в Пентагоне, так прокомментировал ситуацию: «Вы должны прийти к общей точки зрения… Вы не можете сделать этого любым другим способом… Я думаю, что это очень хороший план, это эффективный план».
/Алексей Мирный, специально для «Армейского Вестника»/
