Проводимая реформа Вооруженных сил материально разделит военных – на служивших до 2012 года, и на тех, кто придёт после. На прошлой неделе правительство Российской Федерации внесло на рассмотрение Госдумы проект Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Работа над законопроектом длилась более года, согласование его положений и параметров вела Межведомственная рабочая группа. Окончательный вариант на заседание правительства перед внесением в парламент представило Министерство финансов.
• Ну а в Госдуме председатель комитета по обороне Виктор Заварзин поспешил заявить, что «закон будет хороший» и депутаты постараются принять его во всех трёх чтениях до конца текущей сессии, то есть до середины июля. Это значит, что парламентарии уже, по сути, согласились с поступившим проектом. Они все-таки «сломались» под давлением Минфина, целенаправленно понижавшим изначально предложенные размеры денежного довольствия, которое военным обещают выплачивать с 1 января 2012 года. Так что принципиальных поправок в будущий закон от Госдумы вряд ли стоит ожидать. Может, какие-то несущественные мелочи подкорректируют, но не более.
• Но проблема даже не в том, что в названном законопроекте и связанных с ним материалах уже не фигурируют заявлявшиеся поначалу руководителями государства 70–80 тыс. рублей, которые должен был бы получать ежемесячно лейтенант. В конце концов, установленные теперь для него 50 тыс. рублей (вместе с различными надбавками) – относительно неплохая цифра. Она почти втрое больше нынешней жалкой получки на первичных офицерских должностях.
• Проблема же кроется в фактическом отказе исполнительной и законодательной властей от провозглашенного ранее вывода всех военнослужащих, проходящих службу по контракту, «в состав среднего класса страны». Скажем, денежное довольствие рядового контрактной службы – сумма окладов за должность (10 тыс. руб.) и воинское звание (5 тыс. руб.) – даже после запланированного повышения окажется на 25% ниже сегодняшней средней зарплаты по стране. А ведь грозились сперва сделать на 25% выше… Всё-таки, военнослужащих не хотят наделять приличным социальным статусом.
• И всё же самое острое противоречие в документах, принятых к рассмотрению Госдумой, касается окончания человеком военной службы. Предложенный правительством новый порядок расчёта военной пенсии – вопиющая несправедливость по отношению к людям, посвятившим свою жизнь рискованному и трудоемкому ратному делу. Премьер-министр Владимир Путин на заседании правительства России 26 мая 2011 года объявил: «Доля базовых окладов в денежном довольствии военнослужащих составит 50% (в настоящее время она составляет примерно до 20%)». Далее он сообщил, что остальная половина будет приходиться на всевозможные стимулирующие надбавки.
• То есть, вроде бы устраняется чудовищный перекос в системе оплаты труда военнослужащих, но – не до конца. Изощренный подход, придуманный вначале 2000-х как раз для существенного уменьшения базы, с которой производился расчёт пенсий увольняемым военнослужащим, всё равно сохраняют. Да, количество надбавок пришлось сократить с сотни до девяти, только их доля в денежном довольствии осталась всё ещё значительной, и при расчёте пенсий они по-прежнему не учитываются.
• Вот почему при трёхкратном увеличении денежного довольствия военных пенсию им скромно обещают повысить «не менее чем в полтора раза». Просто будут считать, беря за базу лишь половину реальных заработков. Об этой уловке, прописанной в новом законопроекте и сопутствующих ему будущих законодательных и подзаконных актах, а также о ряде других подобных приёмов можно прочитать в материале «Достойные военные пенсии обещают через 25 лет».
• Ну не желает нынешняя власть принимать на себя полновесные обязательства по одной из важнейших социальных гарантий военнослужащим. И главный мотив для такой позиции – отнюдь не традиционная прижимистость финансово-экономического блока в государственном руководстве. Замысловатые маневры вокруг введения новой системы денежного довольствия и пенсионного обеспечения военнослужащих обнажили, так сказать, идейную основу всей реформы Вооруженных сил, действительное отношение к людям, которые еще недавно пребывали в армейском строю, а кто-то пока и продолжает служить.
• Верховный главнокомандующий Дмитрий Медведев как-то обмолвился, что наша армия во многом остается советской. Разумеется, это определение в полной мере относилось ко всем военнослужащим, собственно и составляющим профессиональную основу Вооруженных сил. Чтобы избавить, наконец, армию и флот от «наследственного порока», решено было придать им «новый перспективный облик». Каким образом? Прежде всего, за счёт сокращения наполовину офицерского корпуса и контрактников.
• Тех, кто был оставлен на службе, собирались переучить в соответствии с современными требованиями. Им, прошедшим переподготовку, сочли уже просто неприличным платить по сегодняшним скудным нормам денежного довольствия. Потому что они как бы становятся настоящими профессионалами – с 1 января 2012 года.
• А про военных, скопом сокращенных, Главковерх сказал так: «Не надо заставлять служить тех, кто служить сегодня не готов». Ну, вроде как все они исключительно по собственной инициативе захотели снять погоны. И, конечно же, не избавившимся от «советскости» уволенным военнослужащим не за что выплачивать высокую пенсию. Не были истинными профессионалами и уже никогда не станут таковыми. Да и вообще, мол, молодые здоровые мужики, уходят «на гражданку» в 40–45 лет. Дмитрий Медведев по-отечески посоветовал им: «Кто увольняется – у него другая судьба, другая жизнь. Он может постараться себя найти в другой жизни…»
• Беда в том, что совет Главковерха получился адресованным и 10 лет назад уволенным со службы, и 20 лет, и 30. Впрочем, ещё и тем, кто, казалось бы, оставлен сейчас на военной службе, но по выслуге лет распрощается с ней в ближайшие годы. Судя по предлагаемому порядку начисления военной пенсии, её нормального размера дождутся лишь те, кто вообще только пойдёт на службу в 2012–2015 годах.
/По материалам nvo.ng.ru/
