СОДЕРЖАНИЕ РЕФОРМЫ
• В середине декабря 2010 года правительство Германии одобрило план министра обороны ФРГ Карла-Теодора цу Гуттенберга по радикальному реформированию вооруженных сил Германии. Базовых пунктов в реформе два:
1. с 1 июля 2011 года в ФРГ будет приостановлено действие всеобщей воинской повинности, при этом положение о всеобщем призыве, по-видимому, будет сохранено в Конституции ФРГ, юношей призывного возраста будут ставить на учёт, но без медосмотра;
2. численность бундесвера будет довольно серьёзно сокращена, с 250 до 180 тысяч человек, из них 170 тысяч будут на контракте, а 10 тысяч добровольцами.
• Цель реформы – приспособление вооруженных сил к изменениям в сфере безопасности в мире. О необходимости радикальных реформ в силах безопасности страны, в предшествующий период, неоднократно выступал министр обороны и канцлер Германии А. Меркель. По её мнению бундесвер должен быть готов к усилению борьбы с международным терроризмом, распаду государств, то есть выполнению миссий за пределами Германии. По словам Ангелы Меркель, уже свыше 300 тысяч военных участвовали в военных конфликтах за пределами Германии и на этом примере видно, как необходимо серьёзное, структурное преобразование вооружённых сил.
• Укладывается замысел реформы и в программу масштабной экономии и сокращения государственных расходов, в условиях мирового финансово-экономического кризиса. Реформа вооруженных сил должна к 2014 году сэкономить свыше 8 млрд. евро.
• Планируется увеличить возможности доступа женщин в армию и повышения образования после службы. Будет создана возможность «пробного» прохождения службы (от 12 до 23 месяцев), увеличено денежное содержание военнослужащих.
ОСНОВНЫЕ ПРИЧИНЫ РЕФОРМЫ
1. После распада СССР и Варшавского военно-политического блока у ФРГ исчезла необходимость содержать многочисленную армию, предназначенную для масштабных сражений на суше. У Германии вблизи её границ пропал потенциальный противник. Исторически противниками Германии были Франция, Англия, но в настоящее время они вместе с ФРГ, члены Европейского Союза и НАТО. С Российской Федерацией у ФРГ также полное взаимопонимание.
2. У элиты ФРГ постепенно стирается «комплекс вины», который немцам привили после Второй Мировой войны, когда немцев объявили разжигателями войны. Всё чаще в Германии раздаются голоса о защите немецких интересов за пределами государства, в том числе и с помощью вооруженных сил. Так, министр обороны цу Гуттенберг выразил мнение, что бундесвер должен защищать торговые пути, зоны добычи ресурсов необходимых для существования Германии. А для этого нужна более компактная, мобильная, профессиональная армия, способная решать задачи за пределами ФРГ.
4. Финансово-экономические трудности, которые испытывает Евросоюз, заставляет его членов сокращать вооружённые силы, программы военного характера. Сокращение военного бюджета, военных программ, численности войск и техники проводит, или планирует провести не только ФРГ, но и Великобритания, Испания, Греция, Франция и т. д.
5. В сущности армии из призывников и так уже нет, если 20 лет назад призывалось свыше 200 тысяч человек, то в 2010 году только 32 тысячи (из 250 тыс. армии), и то из них примерно 40% предпочли альтернативную службу. Поэтому реформа утверждает сложившееся положение вещей лишь юридически. К тому же в основном законе ФРГ сохраняется пункт о всеобщей воинской повинности, мало ли, как изменится геополитическая обстановка лет через двадцать.
ДОВОДЫ «ПРОТИВ»
• Некоторые эксперты сомневаются, что а сможет ли бундесвер набрать достаточно специалистов, если отменить воинскую повинность. Большинство нынешних контрактников приняли решение о военной карьере в ходе обычной воинской службы.
• Пропадёт и альтернативная служба, кто из молодых людей пойдёт в больницы, дома престарелых и т. п. учреждения добровольно. Эти учреждения столкнуться с проблемой персонала и необходимостью больших расходов.
• Сокращение вооруженных сил, военных частей вызовет серьёзные финансово-экономические трудности в ряде муниципалитетов, где бундесвер является основой экономического благосостояния.
Реформа вооружённых сил ФРГ в целом направлена на повышение роли Германии в НАТО и мировой политике. Понятно также, что бундесвер планирует стать основой единых европейских сил безопасности в будущем.
/По материалам topwar.ru/