Минфин и Минобороны спорят, сколько должны получать бывшие офицеры

• 14 декабря в Совете Федерации разгорелись споры о новой системе денежного довольствия военнослужащих. Хотя она ещё не обрела форму закона, известна точная дата начала её апробации в Вооруженных силах — 1 января 2012 года.
• Что касается базовых позиций, о них не раз говорили президент и премьер страны. К примеру, во властных структурах считают, что лейтенант должен получать не менее 40-50 тысяч рублей в месяц. В Минфине с этим не спорят. Более того, как вчера заявил в Совете Федерации замминистра Антон Силуанов, у некоторых выпускников военных вузов с учётом подоходного налога и коэффициента получка достигнет 80 тысяч рублей.

• Что и говорить — деньги немалые. Но когда сенаторы и военные стали разбираться, из чего они будут складываться, разговор перешел на повышенные тона. Дело в том, что сегодня львиную долю офицерского довольствия составляют дополнительные выплаты и надбавки. Сейчас их в армии более полусотни, а в новой системе останется всего семь.

• Решение, несомненно, правильное. Ведь базовое довольствие — деньги за должность, звание и выслугу лет — военный профи получит в любом случае, а премию командир может дать или не дать. Проблема в другом. В Минфине уверены, что поощрительные суммы по так называемому 400-му приказу министра обороны нужно включить в раздел дополнительных выплат и надбавок. Иными словами, один из главных источников пополнения военного кошелька так и не станет гарантированным.

• Это предложение абсолютно не вяжется с обещаниями армейского руководства с 2012 года сделать премию элементом базовой части денежного довольствия. Если предположить, что инициатива финансистов реализуется, то в материальном положении большого числа военнослужащих мало что изменится. Кто-то из лейтенантов, наверное, станет ежемесячно получать 80 тысяч рублей. Но в армии также будут офицеры с 30-тысячным заработком. Усреднённые 50 тысяч рублей, о которых говорил Силуанов, в итоге окажутся лукавым показателем.

• У этой медали есть ещё одна сторона. Не секрет, что от базового денежного довольствия напрямую зависит размер военной пенсии. Если немалую часть нового армейского жалования составят надбавки, в том числе по 400-му приказу, крупной прибавки к ежемесячным выплатам миллиону пенсионеров Минобороны не видать. Об отставниках в Минфине вроде бы не забывают, но сулят им совсем не ту прибавку, на которую рассчитывали бывшие майоры с подполковниками.

• «По расчётам нашей рабочей группы, военные пенсии ветеранов армии и флота, других силовых структур должны быть больше трудовых на 30-40 процентов. Это не менее 13-15 тысяч рублей в месяц», — заявил в Совете Федерации Антон Силуанов.
• Замминистра не скрывал, что содержание отставников более обременительно для бюджета страны, чем переход на новую систему денежного довольствия. А это 500 миллиардов рублей.

• За своих ветеранов тут же вступилась руководитель департамента социальных гарантий Минобороны Анна Кондратьева. «Мы провели огромную работу, связанную с разработкой концепции новой системы денежного довольствия, и рассчитали, что военные пенсии должны быть увеличены на 70 процентов. Сумма 13-15 тысяч рублей, на наш взгляд, маловата», — сказала она. И добавила, что ни в коем случае нельзя допустить серьезного разрыва между жалованием военных и выплатами пенсионерам.

• Такого же мнения придерживаются во внутренних войсках МВД. Заместитель главкома генерал Сергей Топчий предложил не только поднять на 70 процентов пенсии ветеранам Вооруженных сил и Внутренних войск, но сделать равным денежное довольствие военнослужащих во всех силовых структурах России.

/Ю.Гаврилов, «Российская газета»/