• В 2011 году федеральный бюджет Российской Федерации выделит дотаций регионам на сумму 470 млрд. рублей (из них 70 млрд. рублей – целевая программа медицинской помощи).
• В российских националистических кругах принято считать, что наибольшим выгодоприобретателем среди российских субъектов является Чечня. «Свободная пресса» решила развеять этот миф, а заодно посмотреть, как снабжаются из бюджета бывшие колонии европейских стран и США.
Слаще всех кормятся национальные автономии России
• Согласно утверждённому федеральному бюджету, наивысшие дотации на одного человека имеет вовсе не Чечня, а сибирско-дальневосточные автономии. Так, на 1 жителя Камчатского края выплаты из федерального бюджета составят 86 тысяч 957 рублей, Якутии — 42 тысячи 998 рублей, Тувы – 31 тысяча 686 рублей, Республики Алтай – 29 тысяч 683 рубля.
• Кстати, а вот тройка регионов, куда направляются самые маленькие бюджетные дотации в расчёте на 1 человек:
— Белгородская область 958 рублей,
— Свердловская область — 997 рублей,
— Нижегородская – 1004 рублей.
• На 1 чеченца будет выделено «всего лишь» 13 тысяч 21 рубль. Но в ситуации с дотациями Чечне есть всё же лукавство. Дотации этому региону обставляются ещё и дополнительными выплатами за «разрушенные строения», «на восстановление сельского хозяйства», и т.д. Так, министр финансов Чеченской республики Эли Исаев сообщал такие параметры бюджета: доходная часть — 9 млрд. 362 млн. рублей (доходы республиканского бюджета 6 млрд. 385 млн. рублей, доходы бюджетов муниципальных образований 2 млрд. 978 млн. рублей), расходы — 63 млрд. 149 млн. рублей.
• Несложно подсчитать, что дотация республике составит 53,8 млрд. рублей. В расчёте на 1 жителя Чечни выплаты составят около 50 тысяч рублей. Интересно посмотреть, как год от года растут аппетиты Чечни. В 2004 году дотация ей из бюджета составляла 23,3 млрд. рублей.
В расчёте на 1 жителя Чечни дотационные выплаты составят около 50 тысяч рублей. На 1 южного осетина приходится 79,1 тысяча рублей дотаций (а с учётом фактического проживания населения – около 200 тысяч рублей).
• Но одна из самых дотационных территорий – недавно признанная Россией Южная Осетия. Де-юре это независимое государство, де-факто – наша страна почти полностью содержит эту республику. На 2011 год помощь ей из федерального бюджета России составит 5,7 млрд. рублей. Сумма вроде бы не поражает воображение – но она приходится на 72 тысячи человек, официально проживающих в Южной Осетии (фактическое население республики – около 25 тысяч человек, остальные выехали в соседнюю Северную Осетию или в другие российские регионы). Получается, что на 1 южного осетина приходится 79,1 тысяча рублей (а с учётом фактического проживания населения – около 200 тысяч рублей).
Чем питает Франция свои заморские территории
• Но не стоит думать, что Россия одинока в столь крупных выплатах своим автономиям (особенно в сравнении с исторически-российскими территориями). К примеру, Франция удерживает свои бывшие колонии дотациями, в разы превышающими российские. Собственно говоря, и удерживать ей никого особенно не нужно – её заморские территории всеми конечностями держатся за метрополию.
• Так, 10 января 2010 года народы двух французских колоний — Гвианы в Южной Америке и Мартиники в Карибском море — проголосовали против расширения своего суверенитета (на Мартинике 78,9%, в Гвиане 69,8%).
• В общей же сложности Франция в 2010 году выделила на 2,3 млн. человек, проживающих в её бывших колониях, 17,2 млрд. евро дотаций. Т.е. на 1 жителя этих автономий приходится 7,5 тысяч евро в год (в рублях – это чуть больше 300 тысяч). По сравнению с Чечнёй, Франция выплачивает дотаций своим заморским территориям примерно в 5 раз больше.
• При этом во французских бывших колониях ситуация с безработицей примерно такая же, как на нашем Северном Кавказе (в Ингушетии она около 50%, в Чечне около 25%). В среднем этот уровень 22% — против 11% в самой Франции, а во Французской Гвиане – и вовсе 31%. В целом, около 40% людей на этих территориях живут на социальные пособия.
Возрождение колониализма
• Более того, в ситуации с Францией произошёл и вовсе беспрецедентный случай – остров Майота (он находится в Индийском океане) попросился стать де-факто колонией этой страны (де-юре – 101 департаментом Франции). Жители острова получат одно место во Французском парламенте, дотации (Франция в первые месяцы после присоединения уже направила туда 200 млн. евро), а метрополия – 186 тысяч мусульманского населения, 45% безработных на этом острове, а также 5,4 ребёнка в среднестатистической майотской семье.
• Все европейские страны, оставившие в своём составе бывшие колонии, вынуждены их кормить. Так, Англия покрывает 90% местного бюджета острова Святой Елены. Дания – 30% ВВП Гренландии (и это при том, что гренландцы на недавнем референдуме высказались за расширение своей автономии).
• Бывшие голландские колонии остров Кюрасао и южная часть острова Сен-Мартен стали независимыми государствами в составе Королевства Нидерланды, а острова Бонайре, Саба и Синт-Эстатиус превратились в автономные территории Нидерландов – но это не мешает им наполнять свои бюджеты на 60-80% дотациями из метрополии.
США: у колоний нет ни прав, ни обязанностей
• Лишь у США есть свой особенный подход к своим заморским территориям. Страна стала последней в ряду колониальных держав (в конце XIX века), а потому учла многие ошибки своих старших коллег.
• Всего США принадлежит 17 островов или архипелагов. Они также «спонсируются» на 80-95% из федерального бюджета. Но вот политически представители этих колоний никак не представлены в федеральных законодательных органах. Максимум, на что они могут рассчитывать – это как в Восточном Самоа или Пуэрто-Рико: иметь представителя в Конгрессе без права голоса.
Франция кормит и ничего не требует взамен, США за дотации лишает гражданских прав.
• Жители этих колоний лишены права избирать представителей в федеральные органы. Более того, США в том же Восточном Самое поддерживает рудименты прошлого (как и Россия в Чечне – со всеми этими тейпами, калымом и прочими пережитками родо-племенного строя). К примеру, в Сенат этого острова могут быть избраны только местные вожди. В общей сложности эти территории обходятся США примерно в 4 млрд. долларов в год.
Острова ради стратегической безопасности
• Но не стоит думать, что колониальные державы получают лишь право кормить свои заморские территории. На примере Франции хорошо видно, что она получает от них взамен. Так, Франция благодаря своим зарубежным территориям контролирует огромные водно-ресурсные пространства : общая площадь французской морской акватории превышает 4,7 млн. кв. км (основная их часть – в Тихом и Индийском океане).
• На ряде островов находятся военные базы. К примеру, в Западном полушарии Франции располагает небольшими островами Сен-Пьер и Микелон, где расположены станция радиоэлектронной разведки и база для подводных лодок. Там же – крупный рыбный порт (ежегодный вылов рыбы – около 300 тысяч тонн).
• Рядом с западным побережьем Мексики Франции принадлежат крошечные острова Клиппертон и Вилль-де-Тулуз – там расположены радиоэлектронные станции слежения. Получается, США с обеих сторон «просматривается» и «прослушивается» французскими спецслужбами. В Индийском океане Франции принадлежат острова (вышеупомянутый) Майота, а также Реюньон. Благодаря этому страна может контролировать стратегический морской путь в Мозамбикском проливе.
• В Латинской Америке Франции принадлежит Гвиана, и там расположен ракетно-космический полигон Куру. На военных базах в Гвиане сосредоточено около 20 тысяч французских военных.
Кто ещё может присоединиться к России
• Безусловно, фактически присоединённые к России Абхазия и Южная Осетия тоже стратегически важны для нашей страны – для контроля южной части Чёрного моря и Закавказья. И уже сейчас понятно, что Россия выбрала американский путь неоколониализма – с отсутствием избирательных и ряда прочих прав у присоединённых территорий. Как мы видим, наличие заморских зависимых территорий для развитых стран – нормальное явление, что бы ни говорили нам апологеты антиколониальной политики.
• Поэтому и гипотетическое присоединение к России новых территорий – вполне укладывается в русло этих тенденций (вспомним остров Майота, присоединившийся к Франции). К примеру, России вовсе не помешало бы присоединение Приднестровья или пары тихоокеанских островов. Не всё же нам раздавать свои территории – острова на Амуре Китаю, акваторию Берингова пролива — США и Баренцева моря — Норвегии.
/Лев Иванов, корреспондент svpressa.ru/
