• Министерство обороны России готовится к Новому году вышвырнуть на улицу тысячи бесквартирных офицеров. Минобороны Российской Федерации всё ближе к выполнению твёрдого обещания своего главы Анатолия Сердюкова: в 2010 году «добиться полного обеспечения квартирами всех военнослужащих, которые стоят на очереди».
• То же самое неоднократно сулили военным президент Анатолий Медведев и премьер-министр Владимир Путин. Правда, как теперь выяснилось, для этого заниматься одним лишь строительством новых домов для бедствующих офицеров уже бесполезно. Всё равно не успеть за оставшиеся неполных два месяца.
• Но, оказывается, есть и другие выходы из положения. Например, взять, да резко сократить ряды нуждающихся в получении жилья. Судя по всему, в военном ведомстве избрали именно этот способ. Помните, нет человека – нет проблемы?
• На такие размышления наталкивает практически одновременное появление на официальном сайте Министерства обороны двух весьма примечательных документов. Первый документ – приказ министра обороны Сердюкова № 1280 об отмене жилищных комиссий в воинских частях. Тех самых, которые худо-бедно обеспечивали хоть какой-то общественный контроль за распределением жилья среди военных. Отныне решать, кому давать заветные ордера, а кому – нет, будут чиновники жилищного департамента Минобороны России и его структур в округах и на флотах.
• О том, как департамент военного ведомства подходит к этому делу сегодня, журналистам рассказал представитель Национальной ассоциации объединений офицеров запаса Вооруженных сил в Тверском гарнизоне полковник Юрий Павлов. По его словам, офицерам предлагают получать квартиры за 80 километров от места службы. Всё официально, в казённом письме за подписью начальника департамента жилищного обеспечения Минобороны Ольги Лиршафт. Недовольным предлагается подписать письменный отказ и отослать его в Минобороны. Естественно, тогда перспектива обретения собственного жилья отодвигается в даль светлую.
• Второй документ – законопроект о внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих». Предлагается самая малость: всего-то взять и отменить в законе абзац 2 пункта 1 статьи 23. На самом деле задуман тяжелейший удар по тысячам офицерских семей. Потому что предлагается отменить положение, по которому запрещается увольнять с военной службы без предоставления постоянного жилья тех, кто прослужил в Вооруженных силах и приравненных к ним структурах не менее 10 лет.
• Тут необходимы пояснения. На сегодняшний день в армии и на флоте числятся примерно 129 тысяч военнослужащих, нуждающихся в жилье. Руководство страны поставило задачу до 31 декабря обеспечить собственной крышей над головой хотя бы 91 тысячу служивых. Когда счастье улыбнется остальным – никто не поясняет. Как не поясняет и того, как при этом проблему обеспечения жильём в Вооруженных силах можно будет считать полностью решенной. Ну, да ладно. Давайте разбираться дальше.
• Большинство из той самой 91 тысячи подлежат увольнению в запас в связи с объявленным сокращением офицерского корпуса к 2012 году с 350 до 150 тысяч человек. Приказ по очень многим из них давно был бы подписан, да вот беда: мешает тот самый абзац в законе. Гарантированных квартир на всех не напасешься. А просто вышвырнуть служивого за ворота контрольно-пропускного пункта – свежеиспеченный отставник по судам затаскает.
• Поэтому бесквартирные майоры и полковники годами болтаются за штатом своих полков и батальонов. На службе появляются эпизодически, обязанностей никаких не исполняют, а жалованье продолжают получать. Вполне может получиться, что в срок не удастся доложить президенту Дмитрию Медведеву ни о сокращении офицерского корпуса, ни о полном и окончательном решении квартирного вопроса в Вооруженных силах.
• С этим бедствием чиновники Минобороны пытались бороться по-разному. Скажем, за неимением реального жилья распределять офицерам виртуальное жильё. Бульдозеры лишь только роют котлован, а ордера на будущий дом уже вручают. И – до свидания, вы больше не очередник. И статистики не портите. Неважно, что строительство здания могут заморозить на стадии фундамента и вселяться окажется просто некуда. Дело сделано, галочка поставлена.
• Особый размах эти ухищрения приобрели в минувшем году. И именно в 2009-м, по признанию председателя Военной коллегии Верховного суда РФ Владимира Хомчика, за правовой защитой обратилось 67 тысяч военнослужащих. В полтора раза больше, чем годом ранее. Почти все обратившиеся в суд – офицеры и генералы. И главный вопрос юристу и повод для судебного иска – те самые положенные по закону квадратные метры.
• Очевидно, тогда и созрело у Сердюкова и его приближённых решение одним махом сократить очередь нуждающихся в жилье офицеров. Если удастся переиначить закон «О статусе военнослужащих» и таким образом отнять гарантии у тех, кто прослужил по 10 и более лет, то дело действительно удастся двинуть вперед ударными методами. И к новогодним ёлочкам доложить президенту Медведеву, что его указания выполнены точно и в срок.
• Заместитель председателя Центрального комитета Общероссийского профессионального союза военнослужащих Игорь Курочкин считает, что если предложенный Минобороны закон будет принят, то, «уволив военнослужащего, не имеющего жилья, государство самым иезуитским образом уменьшит и очередь бесквартирных военнослужащих. И тогда президентское поручение по армейскому жилью будет выполнено. Но какой ценой?».
• По мнению эксперта, «военнослужащего можно будет уволить с военной службы вне зависимости от наличия у него не только постоянного жилья, но и даже служебного. Это для наших защитников, отдавших Родине лучшие годы, будет ударом ниже пояса».
• «Уйдя на дембель и оставшись в своей служебной квартире где-нибудь в отдаленном гарнизоне или снимая угол на стороне, отставной офицер или прапорщик уже будет иметь гораздо меньше шансов получить цивильное жилье. В нашей новейшей истории такое уже было. В 90-х годах прошлого столетия были уволены без предоставления квартир сотни тысяч офицеров. Многие из них эти квартиры ждут и по сей день», – говорит член-корреспондент Академии военных наук полковник Эдуард Родюков.
• «По тому, как будут обсуждаться в обществе и Госдуме предложенные Минобороны поправки в Закон «О статусе военнослужащих», можно будет судить об уровне демократии в нашей стране. Я не думаю, что накануне выборов партия власти захочет принимать крайне непопулярные социальные законы для защитников Отечества. Хотя может быть всякое», – делает прогноз военный эксперт, доктор исторических наук Владимир Попов.
/По материалам svpressa.ru и www.ng.ru/
