Минфин не хочет баловать служивых людей

Как объявил недавно глава комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров, новая система денежного довольствия и социального обеспечения военнослужащих, разработанная в Минобороны России, как ожидается, будет вводиться во всех силовых ведомствах страны последовательно с 2012 по 2014 год. «В ходе предстоящей осенней сессии в числе приоритетных законопроектов, которые предстоит рассмотреть парламентариям, несомненно, будет законопроект, связанный с реформированием денежного довольства военнослужащих Вооруженных сил, других силовых структур с 2012 года. Он уже согласован с министерствами и ведомствами и находится на рассмотрении в правительстве страны», – сказал сенатор В.Озеров.

• Таким образом, проблема радикального повышения с 2012 года денежного довольствия служивых людей по-прежнему является предметом закулисных споров. Как известно, данный законопроект крайне непопулярен в некоторых силовых ведомствах страны. Если вспомнить, то против поэтапного реформирования денежных окладов служивых людей в июне этого года, к примеру, выступило Министерство внутренних дел.
• При этом позицию МВД поддержал спикер Совета Федерации Сергей Миронов, который в этой связи обратился к президенту Дмитрию Медведеву с письмом. В нем спикер потребовал одномоментно провести в 2012 году денежную реформу во всех силовых ведомствах, а не только в Минобороны, как это записано в проекте закона сейчас.
• Как отреагировал на письмо Миронова глава государства – неизвестно. Хотя при общении с сотрудниками УВД по городу Йошкар-Оле Дмитрий Медведев 9 августа заявил, что при оплате ратного труда «должен быть унифицирован подход к людям в погонах». Пояснив, что имеет в виду и систему МВД, и ФСБ, и Министерство обороны.

• Как отмечает сенатор В.Озеров, новый законопроект по реформе денежного довольствия военнослужащих этого не исключает. По его словам, главная особенность в новой системе денежного довольствия военнослужащих состоит в том, что фактически речь идет об уравнении денежного довольствия всех категорий военнослужащих силовых ведомств. «Скажем, командир взвода в Минобороны, Внутренних войсках и ФСО будет получать в месяц одно и то же денежное довольствие – до 45 тысяч рублей», – уточняет сенатор.

• Однако в главном вопросе о том, когда этот закон вступит в силу, побеждает пока позиция министра обороны Анатолия Сердюкова. Он еще год назад предлагал новшества по радикальному повышению денежного довольствия военнослужащих запустить сначала в Вооруженных силах «как пилотный проект», а уже потом и в других ведомствах. Сенатор В.Озеров, говоря о новой системе денежного довольствия для военнослужащих, заявил, что:
— с 1 января 2012 года эта система будет введена в Минобороны;
— в 2013 году – в МВД и Внутренних войсках МВД России;
— в 2014 году – в МЧС, ФСБ, ФСО и других силовых структурах.

Такой порядок реализации закона объясняется просто.

«В связи с тем, что предстоящие преобразования в оплате труда военных потребуют значительных бюджетных средств, Минфин настойчиво предлагает вводить новую систему денежного довольствия, прежде всего в тех силовых министерствах, где завершена оптимизация штатной структуры и сокращено количество личного состава примерно на 20%».

• Как известно, организационно-штатные сокращения офицеров и прапорщиков (и не на 20%, а в разы) прошли только в Минобороны. Значит, по логике Минфина, военному ведомству первому и дается зеленый свет перейти на радикальное повышение денежных окладов.

А что же другие ведомства?

• Военный эксперт Владимир Попов считает, что повышение денежных окладов только для офицеров Минобороны усилит социальное напряжение в обществе.

«Сейчас нет больших военных угроз, и армия занимается в основном боевой учебой. А МВД, спецслужбы, Внутренние войска борются с реальными террористами, обеспечивают общественную безопасность. Их мотивация к службе будет не слишком велика, если они будут видеть, что армия «жирует», а их оставляют в плане денежного обеспечения на вторых ролях», – заявляет эксперт.

• Председатель Центрального комитета Общероссийского профессионального союза военнослужащих Олег Шведков придерживается другого мнения:

«Минфин и правительство поступают правильно. Денег в стране не хватает. И одновременно зарплаты для всех людей в погонах поднять невозможно. Тем более, сейчас из всех структур меньше всего платят армии и Внутренним войскам МВД. Им и нужно в первую очередь повышать денежное довольствие. По Вооруженным силам здесь вопрос решается. Думается, что руководство страны в первоочередном порядке решит этот вопрос и для Внутренних войск».

О военных пенсионерах

• Между тем поэтапный ввод новой системы денежного довольствия затронет интересы и военных пенсионеров. Здесь возможно несколько вариантов развития событий.

• Так, Минобороны России предлагает отвязать пенсии отставников от окладов действующих военнослужащих. Минфин, похоже, эту идею поддерживает, так как это позволяет существенно «экономить» бюджет.

• Представители законодательной власти, наоборот, на стороне военных пенсионеров.

«Позиция нашего комитета остается прежней – эти пенсии должны быть значительно выше гражданских, должны быть привязаны к денежному содержанию военнослужащих и корректироваться в соответствии с должностным окладом, воинским званием, а также выслугой лет конкретного ветерана», – заявляет Виктор Озеров.

• Он заявил, что пенсии ветеранам Вооруженных сил Российской Федерации и приравненным к ним лицам будут увеличены на 740 рублей в сентябре текущего года. Это, конечно, незначительное увеличение, которое даже не перекрывает инфляционные издержки.

ПРОБЛЕМА РАДИКАЛЬНОГО ПОВЫШЕНИЯ ДЕНЕЖНОГО ДОВОЛЬСТВИЯ СЛУЖИВЫХ ЛЮДЕЙ

ПО-ПРЕЖНЕМУ ЯВЛЯЕТСЯ ПРЕДМЕТОМ ЗАКУЛИСНЫХ СПОРОВ

• Сейчас средний размер военных пенсий составляет около 8070 рублей в месяц. Это немного ниже среднего размера трудовых пенсий по старости (она составляет 8180 рублей в месяц). А ведь ещё в начале 2000-х годов военный пенсионер получал почти в три раза больше, чем его гражданский коллега.

• Почему-то нынешняя власть не любит военных ветеранов и защитников Отечества. Не считает, что их былая служба стране должна быть достойно обеспечена в старости. А это значит, что сам по себе ратный труд ценится властью не слишком-то высоко и место военнослужащих в социальной структуре российского общества видится ей где-то ближе к «низам». Даже, несмотря на повышение денежного довольствия действующим военным, которые остаются на службе после нынешнего радикального сокращения.

/ Владимир Мухин  nvo.ng.ru /